Ko su članovi komisije za medijske projekte u Vladičinom Hanu koji su novac lokalnih poreskih obveznika rasdpodelili medijima iz drugih opština?

Autor: Lj. Pavlović

Predsednik komisije za dodelu novca iz budžeta Opštine Vladičin Han za tekuću godinu, za sufinansiranje medijskih projekata je izvesni Slavoljub Ristić. Poreklom iz surduličkog sela, Mačkatica. Surduličanin po poreklu je direktor i zakonski zastupnik Udruženja Hančana u Beogradu i penzionisano vojno lice. U kratkoj biografiji, između ostalog, piše da je autor i koautor članaka za časopis „Obrana“, bio angažovan u vojnom kabinetu predsednika Srbije od od 2006. do 2024. Nesumnjivo, član i još drugih komisija za medije na nivou Srbije.

Surduličanin po poreklu, predsednik Udruženja Hančana u Beogradu, Ristić koji sa Hanom osim što je predsednik navedene komisije, ima još jednu bitnu dodirnu tačku je i to što je bivši hanski srednjočkolac. Udruženje je ove godine konkurisalo na javni poziv Opštine Vladičin Han za dodelu sredstava iz oblasti kulture, po preliminarnoj listi, od traženih 506.200 dinara, iz opštinskog budžeta dobilo je 250.000 dinara. Za koji projekat je Udruženje Hančana u Beogradu dobilo novac, u tabeli nije navedeno. To je, na primer, za195. 000 dinara više u odnosu na na gradski hor „Maternja melodija“ koji je jedan od glavnih „odgovornih“ za kulturni sadržaj bilo kog javnog dešavanja u Vladičinom Hana, za 50.000 dinara više od SUBNOR-a, ili značajno više u odnosu na sredstva koja su dodeljena za knjigu Branislava Markovića „Knjiga – Otelo se“. Budžet koji je udruženje Hančana u Beogdau dobilo na hanskom knokursu iz oblasti kulture je otprilike nešto manji nego što su naši Hančani u Beogradu, ili Surduličani, izdvojili početkom ove godine za jednokratnu tzv. stipendiju od po 10.000 dinara za najbolje učenike u ovom mestu, ali je doniralo i opremu u vrednosti od čak 100.000 dinara hanskoj predškolskoj ustanovi. Za kakav kulturni sadržaj je novac dodeljen uspešnim i ostvarenim ljudima, dokazanim patriotama koji svesrdno pomažu mesto iz kog su poreklu, ili nisu, biće vremena da se vidi.

Drugi član, prema pusanju Vranjenews, Branimir Grulović rožen je 1951. u Obrenovcu. Kako piše na stranici UNS-a „medijski stručnjak koji je u ukupno 44 lokalnih samouprava u komisiji, ali i u Ministarstvu kukture i informisanja.“ Diplomirao je na Akademiji dramskih umetnosti u Zagatebu 1981.godine, a magistrirao pre 15 godina na Fakultetu političkih nauka u Banjaluci. Jedini među njima novinar je Srđan Conić iz Leskovca, dopisnik RTS-a.

Za one koje je intetesova konkurs i kritetiumi dodela nova za mefijske projekte:

Na osnovu člana 18. i 19. Zakona o javnom informisanju i medijima („Službeni glasnik
Republike Srbije“, broj: 92/2023), Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti
državne pomoći u oblasti javnog informisanja („Službeni glasnik RS“ broj: 9/22),
Pravilnika o sufinansiranju projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog
informisanja („Službeni glasnik RS“ broj: 6/2024 i 106/24), Odluke o budžetu Opštine
Vladičin Han za 2025. godinu („Službeni glasnik grada Vranja“, broj: 29/24), člana 70.
Statuta Opštine Vladičin Han („Službeni glasnik grada Vranja“ broj 7/2024-
prečišćen tekst), člana 73. Poslovnika Opštinskog veća Opštine Vladičin Han
(„Službeni glasnik grada Vranja“, broj: 31/2020) Odluke o raspodeli sredstava za
sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja u 2025. godini broj 06-6/2/25-III
i Odluke o utvrđivanju vrste konkursa koji se raspisuje za sufinansiranje projekta u
oblasti javnog informisanja u 2025. godini i utvrđivanju visine sredstava za
realizaciju konkursa broj 06-32/1/25-III, Opštinsko veće Opštine Vladičin Han dana
28.02.2025.. godine.

Za one koje interesuju kriterijumi konkursa za medije:

KONKURS

za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog
informisanja na teritoriji Opštine Vladičin Han u 2025. godini

1. Predmet konkursa

Konkurs se raspisuje radi pružanja finansijske podrške projektima proizvodnje
medijskih sadržaja koji doprinose ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog
informisanja, na teritoriji Opštine Vladičin Han, definisanog članom 15. Zakona o
javnom informisanju i medijima i objavljuje se na Jedinstvenom informacionom sistemu
za sprovođenje i praćenje sufinansiranja projekata u oblasti javnog informisanja (u
daljem tekstu JIS) jis.mit.gov.rs i veb sajtu Opštine Vladičin Han www.vladicinhan.org.rs
Sredstva opredeljenja Odlukom o raspisivanju konkursa za sufinansiranje
projekata proizvodnje medijskih sadržaja na teritoriji Opštine Vladičin Han u 2025.
godini, iznose 4.275.000,00 dinara.
Najmanji iznos sredstava koji se može odobriti po projektu iznosi 50.000,00
dinara, a najveći iznos sredstava po projektu je 1.200.000,00 dinara.

Konkurs se raspisuje i sredstva se dodeljuju za projekte čija realizacija može
trajati do godinu dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.
Prilikom zaključivanja ugovora sa svakim korisnikom određuje se rok za
realizaciju projekta, u skladu sa planom projektnih aktivnosti.

2. Pravo učešća na konkursu

Pravo učešća na Konkursu ima:
1) izdavač medija čiji medij je upisan u Registar medija u skladu sa Zakonom, i
koji ima odgovarajuće ovlašćenje za pružanje medijske usluge u skladu sa zakonom koji
uređuje elektronske medije odnosno koji je upisan u Registar medijskih usluga koji vodi
Regulatorno telo za elektronske medije, kada se radi o elektronskim medijima,
2) lice koje se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja i koje je upisano u
Evidenciju proizvođača medijskih sadržaja i koje priloži dokaz, ne stariji od 30 dana,
da će sufinansiran medijski sadržaj biti realizovan putem medija koji ispunjava uslove
iz tačke 1) ovde navedene;
Učesnici na konkursu za proizvodnju medijskih sadržaja u štampanom i
digitalnom formatu mogu biti samo mikro, mala i srednja pravna lica i preduzetnici.
Pravo učešća na Konkursu nemaju:
1) izdavači, odnosno lica koja se bave proizvodnjom medijskih sadržaja sa istim
projektom koji je podržan na konkursu Republike Srbije, autonomne pokrajine,
odnosno jedinice lokalne samouprave i za koji je korisnik organu dostavio
izveštaj o realizaciji projekta.
2) izdavači, odnosno lica koja se bave proizvodnjom medijskih sadržaja koji nisu
uneli podatke i dokumenta u JIS;
3) izdavači sa medijem u kome nisu objavljeni osnovni podaci o mediju u obliku
impresuma;
4) Pravo učešća na konkursu nemaju pravna lica i preduzetnici koji se finansiraju
iz javnih prihoda.
5) Pravo učešća na konkursu nemaju podnosioci koji su dobili sredstva za
sufinansiranje projekta na konkursu, a nisu u ugovorom predviđenom roku i
propisanoj formi podneli narativni i finansijski izveštaj i proizvedeni
medijski sadržaj odnosno dokaz o realizaciji projekta.
6) Pravo učešća na konkursu nemaju podnosioci koji su dobili sredstva za
sufinansiranje projekta na konkursu, a za koje se utvrdi da su nenamenski
trošena, odnosno da nisu ispunili ugovornu obavezu.
7) Pravo učešća na konkursu nemaju lica koja se nalaze u postupku povraćaja
državne ili de minimis pomoći, kao i lica koja su bila u teškoćama u smislu
propisa o kontroli državne pomoći.

3. Uslovi za učešće na konkursu

Projekat u smislu Zakona podrazumeva zaokruženu programsku celinu ili deo
celine (žanrovska i vremenska) kojom se doprinosi ostvarivanju javnog interesa
predviđenog članom 15. Zakona.
Sredstva se dodeljuju za proizvodnju novog medijskog sadržaja, u skladu sa
planiranim aktivnostima navedenim u projektu, u kojem udeo preuzetog sadržaja iz
drugih izvora, odnosno arhivskih snimaka ne može biti veći od 20 procenata, pri čemu
sadržaji iz drugih izvora i arhivski snimci moraju biti jasno označeni.
Dokumentarna građa (video i audio zapisi i fotografije) koja se koristi za
ilustraciju u proizvodnji novog medijskog sadržaja (dokumentarnog i drugog programa)
nije obuhvaćena navedenim procentom u prethodno navedenom stavu.
Projekat u smislu Zakona ne podrazumeva praćenje društvenih, ekonomskih,
političkih, kulturnih, sportskih i drugih dešavanja na dnevnom nivou (vesti,
centralna informativna emisija, jutarnji program, pregled dana i sl.).
Na Konkurs se može konkurisati samo s jednim projektom.
Izdavač više medija može konkurisati s jednim projektom proizvodnje medijskih
sadržaja za svaki medij.

 Učesnik konkursa (štampani, radio i internet) može podneti zahtev za
sufinansiranje projekta u iznosu koji ne prelazi 80% opravdanih
troškova vrednosti projekta, a najviše do iznosa utvrđenog konkursom.
 Učesnik konkursa za proizvodnju medijskih sadržaja za televizije može
podneti zahtev za sufinansiranje projekata u iznosu koji ne prelazi 50%
opravdanih troškova vrednosti projekta, a najviše do iznosa utvrđenog
konkursom.
Izuzeto od prethodnog stava, u skladu sa uslovima i kriterijumima za dodelu
državne pomoći u oblasti javnog informisanja, u skladu sa članom 18. stav 1. Zakona,
učesnik konkursa za proizvodnju medijskih sadržaja za televizije može podneti zahtev za
sufinansiranje projekata u iznosu koji ne prelazi 80% opravdanih troškova, ukoliko se
konkuriše za projekte proizvodnje medijskih sadržaja čija komercijalna eksploatacija
nije predviđena, i to za:
1) proizvodnju medijskih sadržaja namenjenih društveno osetljivim grupama, kao
što su deca i mladi, žene, stare osobe, socijalno i zdravstveno ugrožena lica, osobe sa
invaliditetom, pripadnici LGBT zajednice, pripadnici etničkih manjina i dr.;
2) proizvodnju medijskih sadržaja koji su namenjeni očuvanju, izražavanju
kulturnog identiteta kako srpskog naroda tako i nacionalnih manjina, vodeći računa da
nacionalne manjine prate određene programske celine na svom maternjem jeziku i pismu;
3) proizvodnju medijskih sadržaja koji promovišu i afirmišu teme iz oblasti
nauke, opšteg obrazovanja uključujući i medijsku pismenost kao deo obrazovnog sistema,
zdravstvenog obrazovanja i obrazovanja u vezi sa zaštitom životne sredine;

Sredstva koja se dodeljuju na Konkursu, u skladu sa uslovima i kriterijumima za
dodelu državne pomoći u oblasti javnog informisanja ne smeju doprineti povećanju
osnovnih sredstava korisnika, odnosno proširenju postojećih delatnosti, niti
objedinjavanju medija i osnivanju i/ili registrovanju novih učesnika na tržištu.
Opravdani troškovi su troškovi nastali u vezi sa izradom medijskog sadržaja a
naročito:
1) procenjeni bruto troškovi zarada i naknada angažovanih lica na proizvodnji
medijskih sadržaja;
2) troškovi zakupa prostora, opreme, lokacije i druge neophodne materijalne i
nematerijalne imovine za potrebe proizvodnje medijskih sadržaja;
3) trošak upotrebe sopstvene imovine (amortizacija);
4) troškovi uvođenja novih tehnologija sa ciljem unapređenja usluge javnog
informisanja (digitalizacija, prilagođavanje medijskih sadržaja osobama sa
invaliditetom i dr.);
5) troškovi istraživanja malog opsega koja imaju za cilj bolje razumevanje navika
korišćenja medija, stepen medijske pismenosti i položaja društveno osetljivih grupa u
medijima.
Ako učesnik na tržištu, pored izrade konkretnog medijskog sadržaja obavlja i
druge delatnosti u vezi sa izradom medijskog sadržaja ili istovremeno proizvodi više
medijskih sadržaja korišćenjem ili angažovanjem istih resursa (npr. ljudskih,
materijalnih ili nematerijalnih), u opravdani trošak ulazi srazmerni udeo u
zajedničkim troškovima produkcije.
Srazmerni udeo u zajedničkim troškovima obračunava se na osnovu tržišne cene
upotrebe resursa ili na drugi prigodan način kojim se omogućava izračunavanje udela u
zajedničkim troškovima.
Opravdanim troškovima ne smatraju se troškovi štampanja, troškovi
distribucije i troškovi promocije medijskog sadržaja.
Učesnik konkursa, koji ne raspolaže odgovarajućim kapacitetima, može
angažovati izdavača čiji je medij upisan u Registar medija u skladu sa zakonom, odnosno
lice koje se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja, za proizvodnju medijskog sadržaja
čija vrednost ne prelazi 20% od iznosa sredstava koji je organ dodelio za realizaciju
projekta.

4. Kriterijumi za ocenu projekata

Opšti kriterijumi:
1) mera u kojoj su predložene projektne aktivnosti podesne da ostvare javni interes
u oblasti javnog informisanja, u skladu sa članom 15. Zakona i
2) mera u kojoj se medij putem koga će biti realizovan projekat pridržava
profesionalnih i etičkih standarda.
Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 1) ovog člana, posebno se ocenjuje:
1) relevantnost projekta
2) izvodljivost projekta;

3) praćenje realizacije projekta;
4) kapaciteti predlagača projekta;
5) dostupnost sadržaja ciljnoj grupi;
6) budžet i opravdanost troškova.
Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 2) ovog člana, posebno se ocenjuje:

1. da li su mediju putem kojeg će biti realizovan projekat izrečene mere od strane
   državnih organa, Regulatornog tela za elektronske medije ili Saveta za štampu, u toku
   prethodne kalendarske godine, zbog kršenja profesionalnih i etičkih standarda;
2. težinu prekršaja i učestalost ponavljanja.
   Bliži kriterijumi:
   Obrada tema: očuvanje srpskog identiteta, srpskog jezika i srpskog ćiriličnog pisma;
   politička, međunacionalna, međuverska i drugi oblici tolerancije i razumevanje;
   prevencija i zaštita od diskriminacije; kultura javnog dijaloga; suzbijanje govora
   mržnje i lažnih vesti u medijima; bezbednost dece na internetu; medijska pismenost;
   vladavina prava; zaštita podataka o ličnosti, a posebno ličnosti maloletnika; uloga i
   značaj civilnog društva; društvene i porodične vrednosti; podsticanje rađanja;
   afirmativni sadržaji za decu i mlade; kultura sećanja; unapređenje i proširenje
   poljoprivredne proizvodnje; sprečavanje zloupotrebe psihoaktivnih supstanci; zaštita
   seksualnog i reproduktivnog zdravlja; sprečavanje zloupotrebe oružja; javno zdravlje i
   zdravstvene potrebe stanovništva.
   Unapređenje socijalno-ekonomskog i društvenog položaja osoba sa invaliditetom;
   politička participacija i učešće osoba sa invaliditetom u svim aspektima društvenog
   života; inkluzivno obrazovanje; samostalni život i uključivanje u zajednicu; socijalna
   zaštita; smanjenje rizika socijalne isključenosti; zaštita osoba sa invaliditetom,
   posebno žena i dece sa invaliditetom od nasilja i zlostavljanja u porodičnom i
   institucionalnom okruženju; profesionalna rehabilitacija i zapošljavanje; dostupnost
   javnih ustanova osobama sa invaliditetom.
   Učesnici Konkursa, pored navedenih, mogu da predlože i druge teme koje oprinose
   ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja.
3. Dokumentacija

Učesnik Konkursa obavezno putem JIS- a dostavlja projekat i prilaže sledeću
dokumentaciju:
1) za projekte proizvodnje medijskih sadržaja;

1. Prijavu za sufinansiranje projekta Obrazac 1 (popuniti u JIS- u dodavanjem
   traženih delova navedenog obrasca (Projektne aktivnosti, Izvodljivost projekta,
   Praćenje realizacija projekta, Kapaciteti za realizaciju projekta, Budžet projekta)
2. Dokaz (potvrda ne starija od 30 dana) da će medijski sadržaj biti objavljen u
   mediju koji je upisan u Registar medija (obavezno samo za lica koja se bave
   proizvodnjom medijskih sadržaja, a nisu izdavači medija),
3. Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da projekat ne bi mogao biti realizovan bez
   dodele državne pomoći, odnosno da projekat ne bi mogao biti realizovan drugim
   instrumentom državne pomoći osim subvencija -bespovratnih sredstava,
4. Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da se ne nalazi u postupku povraćaja
   državne ili de minimis pomoći i da nije bio u teškoćama u smislu propisa o
   kontroli državne pomoći.
5. Izjavu učesnika (u slobodnoj formi) da proizvedeni sadržaj neće biti
   komercijalno eksploatisan;
6. Skeniranu naslovnu stranu i stranu sa impresumom poslednjeg izdanja novina u
   kojima će medijski sadržaj biti objavljen (za štampane medije);
7. Rokovi

Prijave na konkurs podnose se u periodu od 28. februara do 15. marta 2025.
godine.
Odluka o raspodeli sredstava donosi se najkasnije u roku od 90 dana od dana
zaključenja konkursa.

7. Poziv za učešće u radu Komisije

Ocenu projekata podnetih na Konkurs vrši stručna komisija koju imenuje
Opštinsko veće Opštine Vladičin Han.
Pozivaju se novinarska i medijska udruženja da putem JIS- a predlože članove
stručne komisije.
Pozivaju se teoretičari, analitičari i praktičari iz oblasti medija
zainteresovani za učešće u radu komisije, da putem JIS- a predlože svoje članstvo u
komisiji.
Kandidati za člana komisije odgovaraju za istinitost i potpunost podataka
navedenih u Obrascu za prijavu za člana komisije – Obrazac 3.
Predložena lica ne smeju biti u sukobu interesa niti obavljati javnu funkciju, u
skladu sa pravilima o borbi protiv korupcije.
Novinarska i medijska udruženja i teoretičari, analitičari i praktičari iz
oblasti medija koji se samostalno prijavljuju predloge za članove stručne komisije mogu
poslati u roku od 15 dana od dana objavljivanja konkursa na JIS- u i veb-sajtu Opštine
Vladičin Han (do 15. marta 2025. godine).

Prijave se dostavljaju putem JIS-a, na KONKURS za sufinansiranje projekata za
ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji Opštine
Vladičin Han u 2025. godini.

8. Način prijavljivanja

Prijava projekata na Konkurs za za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog
interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji Opštine Vladičin Han u 2025.
godini šalje isključivo putem JIS- a.
Prijave koje ne ispunjavaju uslove za učešće na konkursu kao i prijave dostavljene
nakon isteka roka će biti odbačene.
Dodatne informacije mogu se dobiti radnim danom od 11 do 14 časova na broj
telefona: 017/390-512 i 062/8012262.

9. Objavljivanje odluke o raspodeli sredstava

Rešenje o raspodeli sredstava po raspisanom Konkursu, biće objavljeno na JIS- u i
veb-sajtu Opštine Vladičin Han www.vladicinhan.org.rs i dostavljeno svim učesnicima
Konkursa u elektronskoj formi.

10. Zaštita podataka ličnosti

Podaci prikupljeni u toku sprovođenja Konkursa će biti obrađivani i čuvani u skladu
sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
OPŠTINSKO VEĆE OPŠTINE VLADIČIN HAN
BROJ: 06-32/2/25-III

PREDSEDNIK
Goran Mladenović