Ko su članovi komisije za medijske projekte u Vladičinom Hanu koji su novac lokalnih poreskih obveznika rasdpodelili medijima iz drugih opština?

Autor: Lj. Pavlović

Predsednik komisije za dodelu novca iz budžeta Opštine Vladičin Han za tekuću godinu, za sufinansiranje medijskih projekata je izvesni Slavoljub Ristić. Poreklom iz surduličkog sela, Mačkatica. Surduličanin po poreklu je direktor i zakonski zastupnik Udruženja Hančana u Beogradu i penzionisano vojno lice. U kratkoj biografiji, između ostalog, piše da je autor i koautor članaka za časopis „Obrana“, bio angažovan u vojnom kabinetu predsednika Srbije od od 2006. do 2024. Nesumnjivo, član i još drugih komisija za medije na nivou Srbije.

Surduličanin po poreklu, predsednik Udruženja Hančana u Beogradu, Ristić koji sa Hanom osim što je predsednik navedene komisije, ima još jednu bitnu dodirnu tačku je i to što je bivši hanski srednjočkolac. Udruženje je ove godine konkurisalo na javni poziv Opštine Vladičin Han za dodelu sredstava iz oblasti kulture, po preliminarnoj listi, od traženih 506.200 dinara, iz opštinskog budžeta dobilo je 250.000 dinara. Za koji projekat je Udruženje Hančana u Beogradu dobilo novac, u tabeli nije navedeno. To je, na primer, za195. 000 dinara više u odnosu na na gradski hor „Maternja melodija“ koji je jedan od glavnih „odgovornih“ za kulturni sadržaj bilo kog javnog dešavanja u Vladičinom Hana, za 50.000 dinara više od SUBNOR-a, ili značajno više u odnosu na sredstva koja su dodeljena za knjigu Branislava Markovića „Knjiga – Otelo se“. Budžet koji je udruženje Hančana u Beogdau dobilo na hanskom knokursu iz oblasti kulture je otprilike nešto manji nego što su naši Hančani u Beogradu, ili Surduličani, izdvojili početkom ove godine za jednokratnu tzv. stipendiju od po 10.000 dinara za najbolje učenike u ovom mestu, ali je doniralo i opremu u vrednosti od čak 100.000 dinara hanskoj predškolskoj ustanovi. Za kakav kulturni sadržaj je novac dodeljen uspešnim i ostvarenim ljudima, dokazanim patriotama koji svesrdno pomažu mesto iz kog su poreklu, ili nisu, biće vremena da se vidi.

Drugi član, prema pusanju Vranjenews, Branimir Grulović rožen je 1951. u Obrenovcu. Kako piše na stranici UNS-a „medijski stručnjak koji je u ukupno 44 lokalnih samouprava u komisiji, ali i u Ministarstvu kukture i informisanja.“ Diplomirao je na Akademiji dramskih umetnosti u Zagatebu 1981.godine, a magistrirao pre 15 godina na Fakultetu političkih nauka u Banjaluci. Jedini među njima novinar je Srđan Conić iz Leskovca, dopisnik RTS-a.

Za one koje je intetesova konkurs i kritetiumi dodela nova za mefijske projekte:

На основу члана 18. и 19. Закона о јавном информисању и медијима („Службени гласник
Републике Србије“, број: 92/2023), Уредбе о условима и критеријумима усклађености
државне помоћи у области јавног информисања („Службени гласник РС“ број: 9/22),
Правилника о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног
информисања („Службени гласник РС“ број: 6/2024 и 106/24), Одлуке о буџету Општине
Владичин Хан за 2025. годину („Службени гласник града Врања“, број: 29/24), члана 70.
Статута Општине Владичин Хан („Службени гласник града Врања“ број 7/2024-
пречишћен текст), члана 73. Пословника Општинског већа Општине Владичин Хан
(„Службени гласник града Врања“, број: 31/2020) Одлуке о расподели средстава за
суфинансирање пројеката у области јавног информисања у 2025. години број 06-6/2/25-III
и Одлуке о утврђивању врсте конкурса који се расписује за суфинансирање пројекта у
области јавног информисања у 2025. години и утврђивању висине средстава за
реализацију конкурса број 06-32/1/25-III, Општинско веће Општине Владичин Хан дана
28.02.2025.. године.

Za one koje interesuju kriterijumi konkursa za medije:

КОНКУРС

за суфинансирање пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног
информисања на територији Општине Владичин Хан у 2025. години

1. Предмет конкурса

Конкурс се расписује ради пружања финансијске подршке пројектима производње
медијских садржаја који доприносе остваривању јавног интереса у области јавног
информисања, на територији Општине Владичин Хан, дефинисаног чланом 15. Закона о
јавном информисању и медијима и објављује се на Јединственом информационом систему
за спровођење и праћење суфинансирања пројеката у области јавног информисања (у
даљем тексту ЈИС) jis.mit.gov.rs и веб сајту Општине Владичин Хан www.vladicinhan.org.rs
Средства опредељења Одлуком о расписивању конкурса за суфинансирање
пројеката производње медијских садржаја на територији Општине Владичин Хан у 2025.
години, износе 4.275.000,00 динара.
Најмањи износ средстава који се може одобрити по пројекту износи 50.000,00
динара, а највећи износ средстава по пројекту је 1.200.000,00 динара.

Конкурс се расписује и средства се додељују за пројекте чија реализација може
трајати до годину дана од дана доношења одлуке о додели средстава.
Приликом закључивања уговора са сваким корисником одређује се рок за
реализацију пројекта, у складу са планом пројектних активности.

2. Право учешћа на конкурсу

Право учешћа на Конкурсу има:
1) издавач медија чији медиј је уписан у Регистар медија у складу са Законом, и
који има одговарајуће овлашћење за пружање медијске услуге у складу са законом који
уређује електронске медије односно који је уписан у Регистар медијских услуга који води
Регулаторно тело за електронске медије, када се ради о електронским медијима,
2) лице које се бави производњом медијских садржаја и које је уписано у
Евиденцију произвођача медијских садржаја и које приложи доказ, не старији од 30 дана,
да ће суфинансиран медијски садржај бити реализован путем медија који испуњава услове
из тачке 1) овде наведене;
Учесници на конкурсу за производњу медијских садржаја у штампаном и
дигиталном формату могу бити само микро, мала и средња правна лица и предузетници.
Право учешћа на Конкурсу немају:
1) издавачи, односно лица која се баве производњом медијских садржаја са истим
пројектом који је подржан на конкурсу Републике Србије, аутономне покрајине,
односно јединице локалне самоуправе и за који је корисник органу доставио
извештај о реализацији пројекта.
2) издавачи, односно лица која се баве производњом медијских садржаја који нису
унели податке и документа у ЈИС;
3) издавачи са медијем у коме нису објављени основни подаци о медију у облику
импресума;
4) Право учешћа на конкурсу немају правна лица и предузетници који се финансирају
из јавних прихода.
5) Право учешћа на конкурсу немају подносиоци који су добили средства за
суфинансирање пројекта на конкурсу, а нису у уговором предвиђеном року и
прописаној форми поднели наративни и финансијски извештај и произведени
медијски садржај односно доказ о реализацији пројекта.
6) Право учешћа на конкурсу немају подносиоци који су добили средства за
суфинансирање пројекта на конкурсу, а за које се утврди да су ненаменски
трошена, односно да нису испунили уговорну обавезу.
7) Право учешћа на конкурсу немају лица која се налазе у поступку повраћаја
државне или de minimis помоћи, као и лица која су била у тешкоћама у смислу
прописа о контроли државне помоћи.

3. Услови за учешће на конкурсу

Пројекат у смислу Закона подразумева заокружену програмску целину или део
целине (жанровска и временска) којом се доприноси остваривању јавног интереса
предвиђеног чланом 15. Закона.
Средства се додељују за производњу новог медијског садржаја, у складу са
планираним активностима наведеним у пројекту, у којем удео преузетог садржаја из
других извора, односно архивских снимака не може бити већи од 20 процената, при чему
садржаји из других извора и архивски снимци морају бити јасно означени.
Документарна грађа (видео и аудио записи и фотографије) која се користи за
илустрацију у производњи новог медијског садржаја (документарног и другог програма)
није обухваћена наведеним процентом у претходно наведеном ставу.
Пројекат у смислу Закона не подразумева праћење друштвених, економских,
политичких, културних, спортских и других дешавања на дневном нивоу (вести,
централна информативна емисија, јутарњи програм, преглед дана и сл.).
На Конкурс се може конкурисати само с једним пројектом.
Издавач више медија може конкурисати с једним пројектом производње медијских
садржаја за сваки медиј.

 Учесник конкурса (штампани, радио и интернет) може поднети захтев за
суфинансирање пројекта у износу који не прелази 80% оправданих
трошкова вредности пројекта, а највише до износа утврђеног конкурсом.
 Учесник конкурса за производњу медијских садржаја за телевизије може
поднети захтев за суфинансирање пројеката у износу који не прелази 50%
оправданих трошкова вредности пројекта, а највише до износа утврђеног
конкурсом.
Изузето од претходног става, у складу са условима и критеријумима за доделу
државне помоћи у области јавног информисања, у складу са чланом 18. став 1. Закона,
учесник конкурса за производњу медијских садржаја за телевизије може поднети захтев за
суфинансирање пројеката у износу који не прелази 80% оправданих трошкова, уколико се
конкурише за пројекте производње медијских садржаја чија комерцијална експлоатација
није предвиђена, и то за:
1) производњу медијских садржаја намењених друштвено осетљивим групама, као
што су деца и млади, жене, старе особе, социјално и здравствено угрожена лица, особе са
инвалидитетом, припадници ЛГБТ заједнице, припадници етничких мањина и др.;
2) производњу медијских садржаја који су намењени очувању, изражавању
културног идентитета како српског народа тако и националних мањина, водећи рачуна да
националне мањине прате одређене програмске целине на свом матерњем језику и писму;
3) производњу медијских садржаја који промовишу и афирмишу теме из области
науке, општег образовања укључујући и медијску писменост као део образовног система,
здравственог образовања и образовања у вези са заштитом животне средине;

Средства која се додељују на Конкурсу, у складу са условима и критеријумима за
доделу државне помоћи у области јавног информисања не смеју допринети повећању
основних средстава корисника, односно проширењу постојећих делатности, нити
обједињавању медија и оснивању и/или регистровању нових учесника на тржишту.
Оправдани трошкови су трошкови настали у вези са израдом медијског садржаја а
нарочито:
1) процењени бруто трошкови зарада и накнада ангажованих лица на производњи
медијских садржаја;
2) трошкови закупа простора, опреме, локације и друге неопходне материјалне и
нематеријалне имовине за потребе производње медијских садржаја;
3) трошак употребе сопствене имовине (амортизација);
4) трошкови увођења нових технологија са циљем унапређења услуге јавног
информисања (дигитализација, прилагођавање медијских садржаја особама са
инвалидитетом и др.);
5) трошкови истраживања малог опсега која имају за циљ боље разумевање навика
коришћења медија, степен медијске писмености и положаја друштвено осетљивих група у
медијима.
Ако учесник на тржишту, поред израде конкретног медијског садржаја обавља и
друге делатности у вези са израдом медијског садржаја или истовремено производи више
медијских садржаја коришћењем или ангажовањем истих ресурса (нпр. људских,
материјалних или нематеријалних), у оправдани трошак улази сразмерни удео у
заједничким трошковима продукције.
Сразмерни удео у заједничким трошковима обрачунава се на основу тржишне цене
употребе ресурса или на други пригодан начин којим се омогућава израчунавање удела у
заједничким трошковима.
Оправданим трошковима не сматрају се трошкови штампања, трошкови
дистрибуције и трошкови промоције медијског садржаја.
Учесник конкурса, који не располаже одговарајућим капацитетима, може
ангажовати издавача чији је медиј уписан у Регистар медија у складу са законом, односно
лице које се бави производњом медијских садржаја, за производњу медијског садржаја
чија вредност не прелази 20% од износа средстава који је орган доделио за реализацију
пројекта.

4. Критеријуми за оцену пројеката

Општи критеријуми:
1) мера у којој су предложене пројектне активности подесне да остваре јавни интерес
у области јавног информисања, у складу са чланом 15. Закона и
2) мера у којој се медиј путем кога ће бити реализован пројекат придржава
професионалних и етичких стандарда.
На основу критеријума из става 1. тачка 1) овог члана, посебно се оцењује:
1) релевантност пројекта
2) изводљивост пројекта;

3) праћење реализације пројекта;
4) капацитети предлагача пројекта;
5) доступност садржаја циљној групи;
6) буџет и оправданост трошкова.
На основу критеријума из става 1. тачка 2) овог члана, посебно се оцењује:

1. да ли су медију путем којег ће бити реализован пројекат изречене мере од стране
   државних органа, Регулаторног тела за електронске медије или Савета за штампу, у току
   претходне календарске године, због кршења професионалних и етичких стандарда;
2. тежину прекршаја и учесталост понављања.
   Ближи критеријуми:
   Обрада тема: очување српског идентитета, српског језика и српског ћириличног писма;
   политичка, међунационална, међуверска и други облици толеранције и разумевање;
   превенција и заштита од дискриминације; култура јавног дијалога; сузбијање говора
   мржње и лажних вести у медијима; безбедност деце на интернету; медијска писменост;
   владавина права; заштита података о личности, а посебно личности малолетника; улога и
   значај цивилног друштва; друштвене и породичне вредности; подстицање рађања;
   афирмативни садржаји за децу и младе; култура сећања; унапређење и проширење
   пољопривредне производње; спречавање злоупотребе психоактивних супстанци; заштита
   сексуалног и репродуктивног здравља; спречавање злоупотребе оружја; јавно здравље и
   здравствене потребе становништва.
   Унапређење социјално-економског и друштвеног положаја особа са инвалидитетом;
   политичка партиципација и учешће особа са инвалидитетом у свим аспектима друштвеног
   живота; инклузивно образовање; самостални живот и укључивање у заједницу; социјална
   заштита; смањење ризика социјалне искључености; заштита особа са инвалидитетом,
   посебно жена и деце са инвалидитетом од насиља и злостављања у породичном и
   институционалном окружењу; професионална рехабилитација и запошљавање; доступност
   јавних установа особама са инвалидитетом.
   Учесници Конкурса, поред наведених, могу да предложе и друге теме које оприносе
   остваривању јавног интереса у области јавног информисања.
3. Документација

Учесник Конкурса обавезно путем ЈИС- a доставља пројекат и прилаже следећу
документацију:
1) за пројекте производње медијских садржаја;

1. Пријаву за суфинансирање пројекта Образац 1 (попунити у ЈИС- у додавањем
   тражених делова наведеног обрасца (Пројектне активности, Изводљивост пројекта,
   Праћење реализација пројекта, Капацитети за реализацију пројекта, Буџет пројекта)
2. Доказ (потврда не старија од 30 дана) да ће медијски садржаj бити објављен у
   медију који је уписан у Регистар медија (обавезно само за лица која се баве
   производњом медијских садржаја, а нису издавачи медија),
3. Изјаву учесника (у слободној форми) да пројекат не би могао бити реализован без
   доделе државне помоћи, односно да пројекат не би могао бити реализован другим
   инструментом државне помоћи осим субвенција -бесповратних средстава,
4. Изјаву учесника (у слободној форми) да се не налази у поступку повраћаја
   државне или de minimis помоћи и да није био у тешкоћама у смислу прописа о
   контроли државне помоћи.
5. Изјаву учесника (у слободној форми) да произведени садржај неће бити
   комерцијално експлоатисан;
6. Скенирану насловну страну и страну са импресумом последњег издања новина у
   којима ће медијски садржај бити објављен (за штампане медије);
7. Рокови

Пријаве на конкурс подносе се у периоду од 28. фебруара до 15. марта 2025.
године.
Одлука о расподели средстава доноси се најкасније у року од 90 дана од дана
закључења конкурса.

7. Позив за учешће у раду Комисије

Оцену пројеката поднетих на Конкурс врши стручна комисија коју именује
Општинско веће Општине Владичин Хан.
Позивају се новинарска и медијска удружења да путем JIS- a предложе чланове
стручне комисије.
Позивају се теоретичари, аналитичари и практичари из области медија
заинтересовани за учешће у раду комисије, да путем JIS- a предложе своје чланство у
комисији.
Кандидати за члана комисије одговарају за истинитост и потпуност података
наведених у Обрасцу за пријаву за члана комисије – Образац 3.
Предложена лица не смеју бити у сукобу интереса нити обављати јавну функцију, у
складу са правилима о борби против корупције.
Новинарска и медијска удружења и теоретичари, аналитичари и практичари из
области медија који се самостално пријављују предлоге за чланове стручне комисије могу
послати у року од 15 дана од дана објављивања конкурса на ЈИС- у и веб-сајту Општине
Владичин Хан (до 15. марта 2025. године).

Пријаве се достављају путем ЈИС-а, на КОНКУРС за суфинансирање пројеката за
остваривање јавног интереса у области јавног информисања на територији Општине
Владичин Хан у 2025. години.

8. Начин пријављивања

Пријава пројеката на Конкурс за за суфинансирање пројеката за остваривање јавног
интереса у области јавног информисања на територији Општине Владичин Хан у 2025.
години шаље искључиво путем ЈИС- a.
Пријаве које не испуњавају услове за учешће на конкурсу као и пријаве достављене
након истека рока ће бити одбачене.
Додатне информациjе могу се добити радним даном од 11 до 14 часова на број
телефона: 017/390-512 и 062/8012262.

9. Објављивање одлуке о расподели средстава

Решење о расподели средстава по расписаном Конкурсу, биће обjављено на ЈИС- у и
веб-сајту Општине Владичин Хан www.vladicinhan.org.rs и достављено свим учесницима
Конкурса у електронској форми.

10. Заштита података личности

Подаци прикупљени у току спровођења Конкурса ће бити обрађивани и чувани у складу
са Законом о заштити података о личности.
ОПШТИНСКО ВЕЋЕ ОПШТИНЕ ВЛАДИЧИН ХАН
БРОЈ: 06-32/2/25-III

ПРЕДСЕДНИК
Горан Младеновић